項(xiàng)目/工程
富民縣污水理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 (第二版)
富 民 縣 污 水 處 理 廠
Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
(第二版)
備案編號(hào)： - - - 備案日期：
2019年 8月編制 2019年 月 日實(shí)施
富民縣污水處理廠
發(fā) 布 令
富民深隆污水處理有限公司《富民縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》[（2019）修訂版]已經(jīng)編制完成，是根據(jù)富民縣污水處理廠實(shí)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況及可能發(fā)生的環(huán)境事件的嚴(yán)重性，采取不同級(jí)別的響應(yīng)程序，是公司環(huán)境管理的重要文件，也是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)性文件。
《富民縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》自公司董事長簽署之日起生效并發(fā)布實(shí)施?！陡幻窨h污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，希望此預(yù)案成為公司全體員工公共遵守的行為準(zhǔn)則，在公司形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理的文化氛圍，讓此預(yù)案成為真正能有效降低突發(fā)環(huán)境事件影響的指導(dǎo)文件。
批準(zhǔn)簽發(fā)（董事長簽名）：
發(fā)布日期 ： 2019年8月16日
目 錄
1總則1
1.1編制目的1
1.2編制依據(jù)2
1.3適用范圍4
1.4應(yīng)急預(yù)案體系4
1.5事件應(yīng)急基本原則4
2富民縣污水處理廠基本情況9
2.1富民污水處理廠概況9
2.2生產(chǎn)工藝基本情況（CASS工藝）10
3環(huán)境危險(xiǎn)源分析及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)13
3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別13
3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析14
4組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)17
4.1應(yīng)急救援指揮部17
4.2指揮部工作職責(zé)17
4.3指揮部人員分工17
4.4各職能組職責(zé)：18
4.5應(yīng)急相關(guān)組織部門和公司應(yīng)急部電話簿19
5預(yù)防與預(yù)警機(jī)制20
5.1預(yù)防機(jī)制20
5.2預(yù)警分級(jí)指標(biāo)21
5.3預(yù)警發(fā)布22
5.4預(yù)警解除22
5.5預(yù)警相應(yīng)措施23
6信息報(bào)告與通報(bào)23
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故的內(nèi)部報(bào)告23
6.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的信息通報(bào)24
6.3事故報(bào)告內(nèi)容24
6.4突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告流程25
7應(yīng)急響應(yīng)與措施26
7.1應(yīng)急措施（ 參照附件2：緊急事件處理流程圖）26
7.2應(yīng)急終止36
7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)37
8后期處置38
9保障措施38
9.1通訊信息保障38
9.2技術(shù)保障39
9.3人力資源保障39
9.4經(jīng)費(fèi)保障39
10培訓(xùn)與演練39
10.1培訓(xùn)39
10.2演練41
10.3記錄與考核41
11獎(jiǎng)懲42
11.1獎(jiǎng)勵(lì)42
11.2責(zé)任追究42
12應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新44
13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間45
14術(shù)語和定義46
15附件與附表
附件1：重要組織部門聯(lián)系電話
附件2：相關(guān)組織部門聯(lián)系人
附件3：機(jī)關(guān)單位組織部門聯(lián)系電話
附件4：應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存表
附件5：突發(fā)事件信息接受表
附件6：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令
附件7：應(yīng)急預(yù)案終止令
附件8：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練記錄表
附件9：應(yīng)急預(yù)案變更記錄表
附件10：突發(fā)環(huán)境污染事故的報(bào)告流程
附件11：應(yīng)急措施（緊急事件報(bào)告流程)
附件12：污泥處置協(xié)議
附件13：危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議書
附件14：近年來應(yīng)急演練照片
總則
為健全富民深隆污水處理有限公司對(duì)富民縣污水處理廠可能發(fā)生的異常情況，積極防范；在突發(fā)性污染事件發(fā)生后，迅速、高效、有序地開展污染事件的應(yīng)急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴(kuò)大；確定潛在的事件、事件或緊急情況，確保經(jīng)過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并能在事件發(fā)生后迅速有效控制處理。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《云南省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)精神及富民縣污水處理廠工藝特點(diǎn)，本著”預(yù)防第一，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，為全面提高各單位應(yīng)對(duì)各類環(huán)境污染突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，制定《富民縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
編制目的
《富民縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制主要目的如下：
?。?）、全面調(diào)查了解污水處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事件類型、風(fēng)險(xiǎn)源以及所造成的環(huán)境危害，評(píng)估確定該部門的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急能力。
?。?）、加強(qiáng)本公司對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件。
?。?）、提高本公司對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急能力，確保事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事件源，控制事件擴(kuò)大，減少事件損失。
?。?）、降低突發(fā)環(huán)境污染事件所造成的環(huán)境危害，通過突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事件信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施，將事件所造成的危害降至最低。
編制依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)定依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日；
?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日起施行；
?。?）《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月1日施行；
（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007年11月；
（5）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》2011年1月：
?。?）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》2010年10月；
（7）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2011年2月16日修訂；
（8）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》，安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào)，2011年7月；
?。?）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
（10）《中華人民共和國刑法》
1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定
?。?）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)
?。?）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)
（3）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）
?。?）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8979-1996
?。?）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）
?。?）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)
?。?）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）
?。?）《危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，安監(jiān)管?；諿2004]43號(hào)
?。?）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)
?。?0）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)
?。?1）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）
?。?2）《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示-通則》（GB13690-2009）
?。?3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）
?。?4）《突發(fā)性污染事件中危險(xiǎn)品檔案庫》
?。?5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）
適用范圍
本預(yù)案適用于武定縣污水處理廠各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援及處理。
應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案應(yīng)急體系由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事件的預(yù)防和預(yù)警、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)與措施、事件應(yīng)急的信息報(bào)告與通報(bào)、事件應(yīng)急的后期處置、事件的后期處置、事件的保障措施與培訓(xùn)演練以及預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間等組成。
事件應(yīng)急基本原則
1.5.1救援基本要求原則
事件應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，最大程度地降低事件損失，基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：
?。?）、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事件損失的關(guān)鍵。由于重大事件發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會(huì)采取各項(xiàng)措施，進(jìn)行自身防護(hù)和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。
?。?）、迅速控制事態(tài)，對(duì)發(fā)生事件造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事件的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事件的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源、防止事件的繼續(xù)擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事件時(shí)，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)，與救援人員一起迅速控制事件繼續(xù)擴(kuò)展。
?。?）、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)不同的事件發(fā)生，以及對(duì)人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事件現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
?。?）、查清事件原因，評(píng)估危害程度。事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事件發(fā)生的原因和事件性質(zhì)，評(píng)估事件的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡和公私財(cái)物損失情況，做好事件調(diào)查。
1.5.2突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則
針對(duì)事件危害程度、影響范圍和污水處理廠控制事態(tài)的能力，本污水處理廠將突發(fā)環(huán)境事件分為三級(jí)：
1、崗位級(jí)：（III級(jí)事件）
不影響污水處理的事件，依靠班組技術(shù)力量，符合相關(guān)操作規(guī)程能夠處理的故障，涉及的相關(guān)事宜按安全生產(chǎn)管理辦法處理。如設(shè)備故障等事件，可通過檢修設(shè)備、更換管道等來處理。
2、車間級(jí)：（II級(jí)事件）
對(duì)生產(chǎn)影響較小，依靠車間技術(shù)能夠處理。如管道泄漏、廠內(nèi)閥門故障、人員輕微受傷等一般事件，但在處理過程中必須遵循匯報(bào)原則。
3、廠級(jí)：（I級(jí)）
影響生產(chǎn)較大的生產(chǎn)事件，如廠內(nèi)污水溢流事件，大型的自然災(zāi)害或污染事件為廠級(jí)事件。
事件嚴(yán)重危害或威脅著污水處理廠及周圍人員安全，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或超標(biāo)廢水大量進(jìn)入污水處理廠外圍環(huán)境等，需要縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件，參照國家的突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）2類放射失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的事故；
?。?）跨國界突發(fā)環(huán)境事件
重大（II級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撤危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；
?。?）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；
（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種收到破壞的；
?。?）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
?。?）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
?。?）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
2 富民縣污水處理廠基本情況
2.1富民污水處理廠概況
建設(shè)單位：富民縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間：2008年11月7日
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)間：2012年4月20日
建設(shè)地點(diǎn)：富民縣城東南面螳螂川河下游
?。|經(jīng)102°30′16″，北緯25°14′14″）
建設(shè)規(guī)模：污水處理工程近期2010年處理規(guī)模為0.8萬m3/d，遠(yuǎn)期2020年總規(guī)模為2萬m3/d。污水處理廠采用CASS工藝。
占地面積：廠區(qū)占地面積為19333.8m2，富民縣城配套管網(wǎng)總長37.036km。其中雨污分流污水管46559ｍ，截污管道長4469ｍ，綠化用地率為30.7%，綠化面積為3333.3m2。
項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資為7813.86萬元，其中污水處理廠投資2274.28萬元，配套官網(wǎng)投資5539.58萬元。
運(yùn)營單位：富民深隆污水處理有限公司
企業(yè)法人： 沈仕麗 聯(lián)系電話：0871-68810720
企業(yè)負(fù)責(zé)人：孫秀武 聯(lián)系電話：13987623565
2.2生產(chǎn)工藝基本情況（CASS工藝）
CASS（Cyclic? Activated? Sludge? System）工藝是間歇式活性污泥法的一種變革，是由SBR（序批式活性污泥法）工藝發(fā)展而來，集合了ICEAS和CAST工藝的優(yōu)點(diǎn)。CASS工藝的核心是CASS池，在SBR的基礎(chǔ)上，反應(yīng)池沿長方向設(shè)計(jì)為兩部分。前部為生物選擇區(qū)也稱預(yù)反應(yīng)區(qū)，后部為主反應(yīng)區(qū)。主反應(yīng)區(qū)后部安裝有升降自動(dòng)潷水裝置。整個(gè)工藝的曝氣、沉淀、排水等過程都在同一池子周期循環(huán)進(jìn)行。省去了常規(guī)活性污泥二沉池和污泥回流系統(tǒng)，同時(shí)可連續(xù)進(jìn)水，間斷排水（工藝流程圖如下）。
2.2.2運(yùn)行現(xiàn)狀
我公司于2010年8月以BOT模式運(yùn)行該廠以來，實(shí)行24小時(shí)三班倒運(yùn)轉(zhuǎn)，自投入運(yùn)行以來，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理。制定了生產(chǎn)、安全等管理制度。設(shè)置專用檔案室，各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料、臺(tái)賬齊全。配備水質(zhì)化驗(yàn)室，每天取樣化驗(yàn)一次，確保污水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。還配備了污水處理中控系統(tǒng)，隨時(shí)掌握生產(chǎn)運(yùn)行情況。安裝進(jìn)、出水在線檢測(cè)設(shè)備，并與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)、出水的COD、氨氮、流量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24小時(shí)由環(huán)保部門監(jiān)督。每季度由楚雄州環(huán)境監(jiān)測(cè)站取樣監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)在線儀器進(jìn)行比對(duì)。出水水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。出水合格率100%。
2.2.3富民污水廠水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2.2.4廠區(qū)主要污染源及處置情況如下
營運(yùn)期廠區(qū)生活污水、濾液等經(jīng)廠內(nèi)污水管道排入廠區(qū)污水泵房，經(jīng)提升泵后與進(jìn)廠污水一并處理。還有，污水廠停電、大修時(shí)，通過溢流管外排的流量、外圍管線破損、暴雨或水庫泄洪，造成大量洪水進(jìn)入各截污口等原因而導(dǎo)致的污水外漏。
?。?）大氣污染源
在污水處理廠運(yùn)行過程中，由于微生物、原生動(dòng)物、菌膠團(tuán)等的新陳代謝作用，將產(chǎn)生H2S、NH3等惡臭污染物，可能給周圍大氣環(huán)境帶來惡臭影響，惡臭的產(chǎn)生地為污泥脫水機(jī)房、儲(chǔ)泥池、CASS池、沉砂池、機(jī)械格柵渠、污泥堆放場(chǎng)地等。
?。?）固體廢物
污水處理工藝運(yùn)轉(zhuǎn)過程產(chǎn)生的固廢主要是：機(jī)械格柵渠、沉砂池產(chǎn)生的沉砂、污泥脫水機(jī)房產(chǎn)生的脫水污泥、員工生活垃圾，詳見下表：
富民縣污水處理廠產(chǎn)生的柵渣、沉渣及污泥等固體廢物，外運(yùn)至武定垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理衛(wèi)生填埋。
3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別
依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218-2009）分析，本廠不存在重大危險(xiǎn)源；通過危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)取值表評(píng)價(jià)，本廠生產(chǎn)單元屬低度危險(xiǎn)；經(jīng)分析，本廠存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件可能有：原輔材料產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；由于長時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；暴雨、洪水、泥石流、地震、雷擊等自然災(zāi)害發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析
3.2.1原輔材料產(chǎn)品的儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性分析
我廠生產(chǎn)過程中所用的化學(xué)藥劑為所有的水質(zhì)化驗(yàn)藥品及剩余污泥處理所用的聚丙烯酰胺。
（1）水質(zhì)化驗(yàn)藥品儲(chǔ)存中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析
我廠的水質(zhì)化驗(yàn)藥品中有多項(xiàng)為劇毒、易制毒和高?；瘜W(xué)品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，在儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當(dāng)，都會(huì)給人或物造成不程度的危害。因此我廠儲(chǔ)存水質(zhì)化驗(yàn)藥品于保險(xiǎn)柜中，保險(xiǎn)柜鑰匙分別由兩人保存，保險(xiǎn)柜在兩把鑰匙共同出現(xiàn)的情況下才能打開，且有24小時(shí)視頻監(jiān)控。
?。?）剩余污泥處理所用的聚丙烯酰胺儲(chǔ)存中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析
聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒物質(zhì)。我廠所用的聚丙烯酰胺儲(chǔ)存在污泥脫水間一頭的倉庫內(nèi)，即使發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)引發(fā)整個(gè)廠區(qū)著火。
3.2.2由于長時(shí)間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性分析
污水處理廠運(yùn)行過程中突發(fā)事故會(huì)導(dǎo)致處理效率下降或污水處理廠無法正常工作，使大量污水下泄，對(duì)地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)我廠生產(chǎn)工藝分析，污水處理過程中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和危害主要有以下幾種：
?。?）長時(shí)間停水造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性分析
城市污水排水干網(wǎng)破裂，導(dǎo)致污水處理廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)運(yùn)行后，微生物無法及時(shí)恢復(fù)活性，導(dǎo)致污水處理廠在一定時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放。
(2)計(jì)劃停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性分析
區(qū)域計(jì)劃停電或臨時(shí)停電會(huì)導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其是長時(shí)間停電事故，致使泵機(jī)無法運(yùn)行，污水從超越管道直接流出，易導(dǎo)致廢水污染事故。
?。?）污水處理廠發(fā)生設(shè)備故障造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)性分析
污水處理廠主要水處理設(shè)備發(fā)生重大的故障無法及時(shí)維修而且無備用設(shè)備，將導(dǎo)致污水得不到處理，從而引起超標(biāo)排放，處理構(gòu)筑物、管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.3暴雨、洪水、泥石流、雷擊等自然災(zāi)害發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)性分析
?。?）由武定氣象資料可知，污水廠所處區(qū)域年平均降雨量1000毫米左右，但夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對(duì)污水處理的影響：一方面處理水量增加，特別武定縣污水管網(wǎng)是合流管網(wǎng)，造成水處理構(gòu)筑物生物負(fù)荷增大，影響處理工藝，另一方面是雨量的增加，可能淹沒配電房等，導(dǎo)致整個(gè)操作系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停止運(yùn)行；且武定地處山區(qū)，暴雨易引起洪水、泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重者會(huì)沖毀水處理構(gòu)筑物、綜合樓等。
?。?）雷擊易造成廠區(qū)臨時(shí)停電事故，一般雷擊伴有暴雨發(fā)生時(shí)，雷擊造成的停電事故不能及時(shí)恢復(fù)供電，污水易通過超越管道直接外排；嚴(yán)重者雷擊還會(huì)造成高、低壓配電房起火、變壓器燒壞等，造成污水處理廠長時(shí)間停運(yùn)等事故。
3.2.4出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性分析
出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水處理廠是否運(yùn)行正常的重要指標(biāo)。武定縣污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)易對(duì)其尾水排入的武定菜園河造成嚴(yán)重的危害，如果影響是短時(shí)間表的，能過水體的稀釋和自然凈化后，危害會(huì)逐步減小，直到消失，如果污水處理廠長時(shí)間超標(biāo)排放，將嚴(yán)重污染相鄰水體，造成重大的的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。
4組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
4.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮：富民深隆污水處理有限公司董事長
副指揮：富民縣污水處理廠廠長
成 員：富民污水廠各部門主管
4.2 指揮部工作職責(zé)
負(fù)責(zé)制（修）定《污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水廠事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)；向主管行政部門和事件現(xiàn)場(chǎng)周邊單位通報(bào)事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事件調(diào)查，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。
4.3指揮部人員分工
4.3.1總指揮：組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；及時(shí)向武定縣有關(guān)部門和省環(huán)保局報(bào)告污染事件的發(fā)生、危害與處理情況；負(fù)責(zé)對(duì)污水廠環(huán)境污染事件預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
4.3.2副指揮：按照分工協(xié)助組長責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；
4.3.3成 員：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事件救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事件的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。并且在成立事件應(yīng)急指揮部的基礎(chǔ)上，成立應(yīng)急救援職能分組：聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)組、疏散組、保衛(wèi)組、調(diào)查組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。
4.3.4各職能組職責(zé)：
?。?）、聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)了解掌握事件情況，負(fù)責(zé)事件發(fā)生后第一時(shí)間通知污水廠主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情況酌情及時(shí)通知行政主管部門：縣環(huán)保局、電業(yè)部門、安全監(jiān)管部門、勞動(dòng)部門、當(dāng)事人的家屬等。
?。?）、搶險(xiǎn)組：其任務(wù)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)，當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，立即通知聯(lián)絡(luò)組撥打主管部門電話求援。
?。?）、疏散、保衛(wèi)組：其任務(wù)為在發(fā)生事件時(shí)，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。
負(fù)責(zé)損失控制、物資搶救，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，阻止與搶救、搶險(xiǎn)無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。
?。?）、調(diào)查組：分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)縣環(huán)保局等有關(guān)政府部門，如上級(jí)、政府部門介入時(shí)，調(diào)查組配合有關(guān)部門調(diào)查。
?。?）、應(yīng)急搶險(xiǎn)組：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作，若消防部門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，積極配合武警消防隊(duì)進(jìn)行撲救。
滅火器材配置和急救器具準(zhǔn)備：
防火救護(hù)物資數(shù)量：救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等，數(shù)量充足。
救災(zāi)裝備器材的種類：倉庫內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、氣焊設(shè)備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時(shí)值班。
消防器材：干粉滅火器，消防栓，消防水管，分布各樓層。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明燈，設(shè)置黃沙箱。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。
急救物品：配備急救藥箱，口罩、擔(dān)架及各種外傷救護(hù)用品。
其他必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會(huì)上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時(shí)確保供應(yīng)。
急救車輛：廠區(qū)每天值班小車，或報(bào)120急救車救助。
4.4 應(yīng)急相關(guān)組織部門和公司應(yīng)急部電話簿
污水廠建立應(yīng)急相關(guān)組織部門和公司應(yīng)急電話簿，當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，以便聯(lián)系。（參照附表1、2）
5 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
5.1預(yù)防機(jī)制
5.1.1進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防
對(duì)進(jìn)水進(jìn)行觀察，并每天定時(shí)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗(yàn)，做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。
5.1.2出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防
對(duì)所投入生產(chǎn)的生產(chǎn)線上的生化池和二沉池的水樣進(jìn)行觀查，并取樣化驗(yàn)，做好每個(gè)時(shí)間段的水質(zhì)分析，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事件；根據(jù)化驗(yàn)或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；保證出水達(dá)標(biāo)排放。
5.1.3化驗(yàn)室化學(xué)品泄漏事件預(yù)防
加強(qiáng)對(duì)化驗(yàn)室化學(xué)品的管理工作，在存儲(chǔ)化學(xué)品的化學(xué)品庫設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火滅火、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查。
5.1.4停電現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的事件預(yù)防
認(rèn)真巡查配電房運(yùn)行情況，對(duì)供電公司發(fā)出的停電通知進(jìn)行記錄并及時(shí)匯報(bào)到環(huán)保局、水務(wù)局等相關(guān)部門；并在停電之前將廠內(nèi)運(yùn)行著的設(shè)備、儀表等提前關(guān)閉。
5.1.5暴雨、洪水的故預(yù)防
認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，在暴雨天氣前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物品進(jìn)行收拾或加固，對(duì)外露的電氣設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，對(duì)可能積水的部位進(jìn)行檢查。
5.1.6硫化氫濃度超標(biāo)導(dǎo)致人員中毒事件預(yù)防
遵守安生生產(chǎn)守則，對(duì)井下工作及除臭設(shè)施檢修時(shí)需做好通風(fēng)工作，至少通風(fēng)30分鐘，操作人員方可下井，且每人下井連續(xù)工作的時(shí)間不得超過30分鐘，并做好安全防護(hù)工作。
5.1.7火災(zāi)預(yù)防
遵守安全生產(chǎn)守則，對(duì)易燃易爆用品進(jìn)行專人保護(hù)，對(duì)供電線路進(jìn)行巡查，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。
5.2 預(yù)警分級(jí)指標(biāo)
根據(jù)突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程序，設(shè)立三個(gè)預(yù)警等級(jí)：由低到高劃分為較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）三個(gè)預(yù)警級(jí)別。
Ⅲ級(jí)預(yù)警指較嚴(yán)重突發(fā)事件，事態(tài)較為復(fù)雜，并有擴(kuò)大的趨勢(shì)，已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)損失或有輕微人員傷害。
II級(jí)預(yù)警指嚴(yán)重突發(fā)事件，事態(tài)復(fù)雜，并在逐歩擴(kuò)大，并且影響到50%的進(jìn)水量，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失或有人員傷害發(fā)生。
?、窦?jí)預(yù)警指特別重大突發(fā)事件，事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)造成了污水處理廠全面停產(chǎn)，有較大的經(jīng)濟(jì)損失和出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)象，并且事態(tài)正在不斷蔓延。
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到事件報(bào)告后，迅速做出判斷，確定警報(bào)和相應(yīng)級(jí)別。如果事件較小，不足以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出三級(jí)警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化；如果事件較大，預(yù)計(jì)事件單位難以控制，則立即發(fā)出二級(jí)或一級(jí)警報(bào)，決定成立公司應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，下達(dá)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
5.3 預(yù)警發(fā)布
當(dāng)可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)應(yīng)急環(huán)境事件時(shí)，經(jīng)應(yīng)急組織體系核準(zhǔn)后，向富民縣環(huán)保局、富民縣水務(wù)局，同時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長命令各應(yīng)急職能組做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長出指令，相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，同時(shí)動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作的準(zhǔn)備。
隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況
配合外界應(yīng)急組開展應(yīng)急處置準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備的調(diào)集工作，做好應(yīng)急保障
5.4 預(yù)警解除
根據(jù)事情發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置情況，由發(fā)布預(yù)警命令的機(jī)構(gòu)決定并解除預(yù)警。
5.5 預(yù)警相應(yīng)措施
堅(jiān)持做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備，預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，定期接受應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和檢查，并將信息充分的交流與溝通。
應(yīng)急處理小組應(yīng)強(qiáng)化安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，從而及早發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防重大事件發(fā)生。建立暢通的信息流通渠道，及時(shí)收集導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)重大事件發(fā)生的因素，及時(shí)通報(bào)，并督促立即整改到位。
堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)各班組安全防范責(zé)任制。
6 信息報(bào)告與通報(bào)
6.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的內(nèi)部報(bào)告
工藝技術(shù)人員每天定時(shí)對(duì)化驗(yàn)、工藝等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)處理，嚴(yán)重異常情況，生產(chǎn)技術(shù)部需向廠長及云南公司匯報(bào)，由云南公司及廠長根據(jù)事態(tài)情形研判是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別。
6.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的信息通報(bào)
6.2.1當(dāng)事態(tài)嚴(yán)重，可能發(fā)生對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的突發(fā)性環(huán)境事件，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)采用電話方式迅速向監(jiān)管部門（環(huán)保局）和主管部門報(bào)告情況,并填報(bào)《突發(fā)事件信息接收?qǐng)?bào)表?》（附表3：突發(fā)事件信息接收?qǐng)?bào)表?）。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程中，各種信息統(tǒng)一由應(yīng)急指揮小組發(fā)布。各應(yīng)急組定期將本小組的情況反饋給應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急指揮小組分析各應(yīng)急小組提供的信息，及時(shí)將事件發(fā)展情況向外公告，以電話、廠門口貼公告、廣播、電視、新聞媒體等多種形式發(fā)布信息。
6.3 事故報(bào)告內(nèi)容
具體應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容為：
?。?）、事件發(fā)生的單位、準(zhǔn)確地點(diǎn)、污染物名稱、物化性質(zhì)、嚴(yán)重程度等，事故已經(jīng)造成的傷害現(xiàn)狀。?
?。?）、事故發(fā)生地附近的人員人數(shù)、距事故發(fā)生地距離。?
?。?）、是否啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別。
?。?）、事件的是否得到了有效控制，是否請(qǐng)求支援等。
?。?）、應(yīng)急終止后應(yīng)以書面形式匯報(bào)本次突發(fā)性環(huán)境污染事故的級(jí)別、件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容 。
6.4 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告流程
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告流程如下：
7 應(yīng)急響應(yīng)與措
7.1應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的措施。
應(yīng)急措施（緊急事件處理流程圖）
急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及7.2.1水質(zhì)事件（進(jìn)出水異常）
?。?）、發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：CODcr≥220mg/L或SS≥200mg/L或PH≥9.0或PH＜6.0時(shí)，立即向縣水務(wù)局和縣環(huán)保局報(bào)告；并立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，最大限度的使出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
?。?）、發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)特別嚴(yán)重超標(biāo)：CODcr＞500mg/L或SS＞500mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其他嚴(yán)重惡化水質(zhì)時(shí)，立即向縣水務(wù)局和縣環(huán)保局報(bào)告，并減少進(jìn)水量，一小時(shí)后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn)，停止進(jìn)水，避免生化負(fù)荷過大和進(jìn)水酸堿性過而造成我廠生化處理系統(tǒng)崩潰。
?。?）、發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量，加強(qiáng)運(yùn)行控制，保證運(yùn)行正常，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)并向市政主管部門報(bào)告。
7.2.2突發(fā)暴雨
?。?）、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)先對(duì)閘門等設(shè)備進(jìn)檢查，確保完好。
?。?）、隨時(shí)觀察提升泵房水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
?。?）、外出巡視，必須注意個(gè)人安全，注意防滑，需要有人配合時(shí)兩人或三人一起協(xié)作操作。
（4）、水量嚴(yán)重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力、提升泵房超高水位：即時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗(yàn)。馬上向公司請(qǐng)示同時(shí)向環(huán)保部門反應(yīng)情況，根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整；發(fā)現(xiàn)提升泵房集水池超過極限水位8.5米時(shí)，馬上通知市政主管部門，請(qǐng)求使污水能過溢流管外排。
7.2.3突然停電
?。?）、立即向公司和環(huán)保局、水務(wù)局等相關(guān)部門匯報(bào)。
（2）、來電后，按操作規(guī)程即刻開啟設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)出水水質(zhì)的化驗(yàn)。
?。?）、來電后，以書面報(bào)告的形式，將停電情況上報(bào)給環(huán)保局和水務(wù)局，并進(jìn)行文件簽收。
7.2.4設(shè)備運(yùn)行事件
?。?）、立即通知事件應(yīng)急小組，事件應(yīng)急小組接到匯報(bào)后，立馬核實(shí)情況，并宣布預(yù)案啟動(dòng)。
（2）、預(yù)案啟動(dòng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員搶修，廠內(nèi)無法以維修的，立即發(fā)外維修，并通知各部門人員。
（3）、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)束 設(shè)備維修完畢并安裝，能夠正常運(yùn)行，由事件應(yīng)急小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。
?。?）、應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
7.2.5火災(zāi)、配電元器件起火應(yīng)急響應(yīng)步驟
?。?）、立即報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生火災(zāi)信息時(shí)，應(yīng)確定火災(zāi)的類型和大小，并立即報(bào)告防火指揮系統(tǒng)。防火指揮系統(tǒng)啟動(dòng)緊急預(yù)案，指揮小組要迅速報(bào)打“119”火警電話，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，便于及時(shí)撲救處置火災(zāi)事件。
?。?）、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮部除及時(shí)報(bào)警，并要立即組織現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員和職工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員選擇相應(yīng)器材進(jìn)行撲救，撲救時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)，后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則，派人切斷電源，接通消防栓，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資及重要設(shè)備器具，充分利用廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)配備的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。A、滅火組：在火災(zāi)初期階段使用滅火器，室外消防栓進(jìn)行火災(zāi)撲救。B、疏散組：根據(jù)情況確定疏散，逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。C、保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立警示牌，防止二次火險(xiǎn)。
?。?）、人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事件，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。
?。?）、協(xié)助武警消防隊(duì)滅火：聯(lián)絡(luò)組撥打|“119”“120”求救，并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)應(yīng)急小組成員要簡(jiǎn)要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
（5）、配電室元器件起火，有操作資格的人員佩戴絕緣手套，首先切斷該控制柜電源，利用干粉滅火氣滅火，生產(chǎn)技術(shù)人員迅速到位，評(píng)估對(duì)生產(chǎn)的影響。檢查失火原因，制定修復(fù)方案.排除故障隱患。
?。?）、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待事件原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事件對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
?。?）火災(zāi)事件調(diào)查處置。按照縣環(huán)保局、縣安全監(jiān)督管理局對(duì)事件調(diào)查處理程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生情況要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事件過后分析其原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)并修改預(yù)案。對(duì)火災(zāi)發(fā)生情況報(bào)告應(yīng)急應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)上報(bào)行政主管部門。
7.2.6觸電（雷擊）、溺水、機(jī)械損傷、墜落砸傷等傷亡事件的應(yīng)急響應(yīng)步驟
?。?）立即報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生設(shè)備傷亡事件、觸電（雷擊）、溺水、墜落砸傷等傷亡事件時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)緊急預(yù)案，指揮小組應(yīng)立即打“120”、“110”急救中心電話，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
?。?）組織傷亡搶救。在“120”、“110”專業(yè)救護(hù)人員到來之前，義務(wù)救護(hù)隊(duì)人員要將傷亡人員，應(yīng)就近移至安全地帶，對(duì)于溺水者要進(jìn)行倒置淋出口中的存水，對(duì)觸電者要進(jìn)行平躺向上，進(jìn)行人工呼吸等。
?。?）對(duì)被機(jī)械傷害的傷員，應(yīng)迅速小心的的使傷員脫離源，有必要時(shí)，拆卸割開機(jī)器，移除受傷的機(jī)體。
（4）對(duì)發(fā)生休克的傷員，應(yīng)首先進(jìn)行搶救，遇有呼吸、心臟停止者可采用心臟擠壓法，使其恢復(fù)正常。
?。?）對(duì)骨折的傷員，應(yīng)利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié)，固定骨折部位，也可將其上肢固定在身側(cè)，下肢與下肢縛在一起。
?。?）對(duì)傷口出血的傷員，應(yīng)讓其以頭低腳高的姿勢(shì)躺臥，使用消毒紗布或清潔織布覆蓋傷口上，用繃布較緊的包扎，以壓迫止血。
?。?）專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，義務(wù)救護(hù)隊(duì)員配合進(jìn)行搶救轉(zhuǎn)移至醫(yī)院等工作。
7.2.7防泥流、防汛排澇、防震等自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)步驟
?。?）汛期排澇應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案同“突發(fā)暴雨”。
?。?）在全公司開展防震減災(zāi)、防泥石流知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)職工的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全公司職工的防震減災(zāi)、防泥石流的能力，隨時(shí)做好醫(yī)療救助的準(zhǔn)備，同時(shí)做好后勤保障工作。充分利用公告欄、宣傳欄做好防震減災(zāi)、防泥石流等安全工作的的宣傳工作。按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本區(qū)域的減災(zāi)工作。
（3）強(qiáng)調(diào)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保防震減災(zāi)期間公司平穩(wěn)運(yùn)行。每位員工在防震減災(zāi)、防泥石流的特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)各部門的合作和相互支持，應(yīng)以大局為重，一切聽從安排，克服一切困難，保證工作的平穩(wěn)運(yùn)行，特別是注意安全。牢記“任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)、防泥石流活動(dòng)的義務(wù)?！?/p>
7.2.8化學(xué)品泄漏的應(yīng)急措施
（1）廠內(nèi)使用的絮凝劑為固體，如果出現(xiàn)泄露或者拋灑，則應(yīng)急處置人員應(yīng)穿好防護(hù)服，利用鏟子和編織袋將泄露的絮凝劑進(jìn)行收集，防止絮凝劑大量進(jìn)入下水道、排洪溝、污水處理構(gòu)筑物等限制性空間。
?。?）如果是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)藥劑泄漏，應(yīng)急處置措施為：
?。?）切斷火源；應(yīng)急處理人員戴好防護(hù)裝備，穿酸堿防護(hù)服；防止泄露的化學(xué)品進(jìn)入下水道等限制性空間；根據(jù)泄露的化學(xué)品的性質(zhì)，采用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)藥劑進(jìn)行中和處理或者采用砂土進(jìn)行吸附，吸附后的沙土全部進(jìn)行收集后與廠區(qū)內(nèi)其它危險(xiǎn)廢物一起送至危險(xiǎn)廢物處置單位處置。
7.2.9危險(xiǎn)廢物管理丟失、泄漏的應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向應(yīng)急救援辦公室報(bào)警，報(bào)警人員應(yīng)簡(jiǎn)要說明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷、中毒等情況。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴(kuò)大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應(yīng)急指揮人員及時(shí)組織開展應(yīng)急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴(yán)格限制出入。
按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：
1．確定流失、泄漏、擴(kuò)散的危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間，影響范圍及嚴(yán)重程度；
2．組織有關(guān)人員對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)處理；
3．處理被危險(xiǎn)廢物污染的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)工作人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
4．采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行無害化處理，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。
5．工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。在泄漏介質(zhì)可能對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響時(shí)，由應(yīng)急救援辦公室向地方政府通報(bào)事故情況，取得支持和配合。
6、事故發(fā)生后要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，分析原因，在24小時(shí)內(nèi)填寫“緊急情況處理報(bào)告書”，向總指揮報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
7.2.10污泥在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理措施
當(dāng)發(fā)生污泥流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向應(yīng)急救援辦公室報(bào)警，報(bào)警人員應(yīng)簡(jiǎn)要說明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷等情況。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴(kuò)大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應(yīng)急指揮人員及時(shí)組織開展應(yīng)急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴(yán)格限制出入。
按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：
?。?）處理被污泥污染的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
?。?）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，以防擴(kuò)大污染。
?。?）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。
7.2.11截污管網(wǎng)破裂發(fā)生污水泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理措施
由于截污管網(wǎng)由住建局管理維護(hù)，所以若發(fā)生事故時(shí)，配合住建局調(diào)整工藝運(yùn)行程序，加大或停止進(jìn)出水等措施。
7.2.12突發(fā)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施
?。?）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)先對(duì)閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好。
?。?）隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（3）外出巡視，必須注意個(gè)人安全，注意防滑，需要有人配合時(shí)兩人或三人一起協(xié)作操作。
（4）由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著周邊的防洪和排澇，水位超過預(yù)警水位時(shí)立即向公司和環(huán)保部門匯報(bào)，加大進(jìn)水量，若進(jìn)水水位仍然上漲，超過極限水位時(shí)，需進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
7.3應(yīng)急終止
7.3.1應(yīng)急終止的條件
完全符合下列條件，即滿足應(yīng)急終止條件：
?。?）、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
?。?）、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
?。?）、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
?。?）、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
7.3.2應(yīng)急終止的程序
?、蚣?jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組及相關(guān)部門確認(rèn)終止時(shí)機(jī)；由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組辦公室向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行后期處置工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
?、窦?jí)環(huán)境事件應(yīng)由武定縣政府決定應(yīng)急是否終止。
7.4應(yīng)急終止后的行動(dòng)
7.4.1 調(diào)查與評(píng)估
?。?）突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；
?。?）組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。??
?。?）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.4.2恢復(fù)與重建
（1）、事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)，廠各級(jí)人員應(yīng)采取必要的措施或行動(dòng)防止發(fā)生次生、衍生事件。
?。?）、突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)受影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修或更換，組織受影響部門盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
?。?）、后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過程中消耗、使用的應(yīng)急物資、器材進(jìn)行補(bǔ)充，使其重新處于應(yīng)急備用狀態(tài)。
8 后期處置
8.1待應(yīng)急救援行動(dòng)之后，由應(yīng)急指揮小組組織重新進(jìn)入人員調(diào)查損壞區(qū)域，開始對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，并評(píng)價(jià)事件損失，組織力量進(jìn)行污染的清消、恢復(fù)。
8.2清點(diǎn)人數(shù)，有無傷亡人員。
8.3統(tǒng)計(jì)損失的主要設(shè)備、設(shè)施、物資以及經(jīng)濟(jì)損失。
8.4清點(diǎn)、回收、統(tǒng)計(jì)消防器材的使用數(shù)量，安排專人歸位或集中，需維護(hù)的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
8.5指導(dǎo)有關(guān)崗位人員做好記錄（事件時(shí)間、參加搶修搶險(xiǎn)人員、核對(duì)工具器材的數(shù)量等），整理后上報(bào)主管部門。
8.6通知或聯(lián)系有關(guān)部門安排人員清理現(xiàn)場(chǎng)、打掃衛(wèi)生。
9 保障措施
9.1 通訊信息保障
建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，并24小時(shí)保持通訊狀態(tài)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
9.2 技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建應(yīng)急小組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。
9.3 人力資源保障
建立生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
9.4 經(jīng)費(fèi)保障?
各部門的救援、搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由公司統(tǒng)一撥付；各部門負(fù)責(zé)及時(shí)將所需費(fèi)用上報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)科，在資金未到位前，各部門有權(quán)靈活使用現(xiàn)有資金進(jìn)行及時(shí)處理，但事后應(yīng)按財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定將詳細(xì)費(fèi)用清單上報(bào)
10 培訓(xùn)與演練
10.1 培訓(xùn)
為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急能力，所有污水處理廠應(yīng)急指揮小組成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，對(duì)周邊群眾應(yīng)告知危險(xiǎn)物質(zhì)的危害及避險(xiǎn)方法。
10.1.1相關(guān)崗位人員培訓(xùn)
本預(yù)案由主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后生效后，下發(fā)到廠內(nèi)部各崗位人員。由應(yīng)急辦公室組織各崗位人員對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使各崗位人員了解預(yù)案的目的和法律依據(jù)，以及預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急反應(yīng)程序，明確自己在預(yù)案中的崗位和相應(yīng)的職責(zé)；能完全明白針對(duì)不同事件應(yīng)采用的不同應(yīng)急技術(shù)及安全防護(hù)手段；能熟練掌握應(yīng)急報(bào)警程序；明確各崗位人員之間在本預(yù)案中的分工協(xié)作關(guān)系以及各班組、污水處理廠應(yīng)急指揮小組、政府相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。
10.1.2作業(yè)人員培訓(xùn)
目的：使參與污染應(yīng)急作業(yè)的人員了解污染應(yīng)急的基本知識(shí)和設(shè)備操作技能。
次數(shù)：每年至少舉辦 1 期培訓(xùn)班。
內(nèi)容：包括應(yīng)急設(shè)備和器材的性能、使用與維護(hù)方法及操作技能等。
10.1.3管理人員培訓(xùn)
目的：使應(yīng)急管理人員（包括各級(jí)指揮人員和管理人員），具備對(duì)污染事件作出正確判斷、決策和指揮能力。
次數(shù)：至少每 1～2 年舉辦 1 期培訓(xùn)班，可以通過參加相關(guān)部門的培訓(xùn)講座來完成。
內(nèi)容：相關(guān)預(yù)案的主要內(nèi)容；污染事件的遏制與清除的一般知識(shí)；國內(nèi)外典型事件案例分析；污染應(yīng)急對(duì)策分析；污染應(yīng)急信息系統(tǒng)在指揮污染應(yīng)急行動(dòng)中的應(yīng)用。
每次培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，培訓(xùn)記錄表格式。
10.2 演練
本預(yù)案每年組織一次突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，應(yīng)急指揮小組應(yīng)做好演練方案的策劃、實(shí)施，以及演練結(jié)束后做好總結(jié)。（附表4： 演練與培訓(xùn)記錄表）
10.3 記錄與考核
10.3.1記錄
演練記錄的主要內(nèi)容包括：
（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；
?。?）演練起止時(shí)間；
?。?）、演練項(xiàng)目和內(nèi)容；
?。?）、演練過程中的環(huán)境條件；
（5）、演練動(dòng)用設(shè)備、物資；
（6）、應(yīng)急設(shè)備待用狀況、人員技術(shù)狀況；
?。?）、演練效果；
（8）、演練的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)、對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)的建議；
?。?）、演練過程記錄的文字、音像資料。每次演練應(yīng)做好相應(yīng)記錄，演習(xí)記錄表格式.
10.3.2考核
培訓(xùn)與演練結(jié)束后，對(duì)參加演練和培訓(xùn)的人員過行考核，并將考核成績列入個(gè)人工作績效考核。
11 獎(jiǎng)懲
11.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在事件應(yīng)急救援工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由廠依照規(guī)章制度給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
11.2 責(zé)任追究
在應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作中有下列情形之一的，依照人事部門等相關(guān)管理制度對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
11.2.1未按規(guī)定要求做好事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，經(jīng)有關(guān)部門提出整改措施后，拒不整改的；
11.2.2遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事件；
11.2.3事件發(fā)生時(shí)，玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的；
11.2.4拒不執(zhí)行事件應(yīng)急救援指揮小組的通知、指示、命令的；
11.2.5發(fā)生事件時(shí)，沒有立即組織實(shí)施搶救或者采取必要措施，造成事件蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì)損失的；
11.2.6妨礙應(yīng)急救援工作的；
11.2.7不配合、協(xié)助事件調(diào)查的。
12 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新
內(nèi)部評(píng)審由污水處理航組織廠內(nèi)有關(guān)部門和人員進(jìn)行，外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由污水處理廠有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署發(fā)布，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。
為保障環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)鐘處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)飛設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。
隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急演練、應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
預(yù)案每三年至少修訂一次。同時(shí)，有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)更新。
（1）風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生變化（包括風(fēng)險(xiǎn)源的種類、數(shù)量和位置）。
（2）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化。
（3）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)發(fā)生變化。
（4）應(yīng)急裝備、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化。
（5）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化。
（6）應(yīng)急演練評(píng)價(jià)中發(fā)生存在不符合項(xiàng)。
（7）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化。
（8）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情況。
13 預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間
預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，污水處理廠組織實(shí)施案中的各項(xiàng)工作，明確各項(xiàng)職責(zé)和責(zé)任分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)，本預(yù)案自公司董事長簽發(fā)發(fā)布之日起實(shí)施。
14 術(shù)語和定義
14.1 環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。??突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。??
14.1.2 環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
14.2? 應(yīng)急預(yù)案：是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。?
14.3 預(yù)警：是指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。
14.4 應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
14.4事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
14.5 應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、 應(yīng)的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
15 附件、附表與附圖
附件14 公司近年來應(yīng)急演練照片
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